海外专家學(xué)者建言中國(guó)深化供给侧结构性

借鉴美國(guó)“锈带”城市兴衰经验，促进中國(guó)老工业基地复兴;借鉴欧美创新(xīn)教育经验，进行中國(guó)教育供给侧改革……全國(guó)政协十二届常委会第二十一次会议26日在北京开幕。来自海外华侨华人和相关专家學(xué)者的25篇建议性文(wén)章，是会议参阅资料的亮点之一。

此次会议以“深化供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展”為(wèi)议题，这些文(wén)章分(fēn)别在加快推进关键性改革、着力振兴实體(tǐ)经济、深入实施创新(xīn)驱动以及推动绿色发展等方面有(yǒu)所建言。

“推进供给侧改革是振兴老东北和华北等老工业基地的关键，探讨美國(guó)老工业基地的兴衰经验，对中國(guó)可(kě)有(yǒu)所启发。”美國(guó)纽约州立大學(xué)布法罗學(xué)院教授张杰、该學(xué)院*访问學(xué)者刘文(wén)革介绍，美國(guó)东北部和五大湖(hú)區(qū)周围老工业基地创造了制造业兴旺发达的辉煌历史。在上世纪50年代，这里一度占据美國(guó)45%以上的经济总量，50%以上的产业工人。到了70、80年代，随着经济结构变化，这些地區(qū)工厂大量倒闭，遗弃的设备锈迹斑斑，人们形象地称这些地區(qū)為(wèi)“锈带”。

服務(wù)业崛起是美國(guó)“锈带”城市转型的主要动力之一。这两位學(xué)者认為(wèi)，除大力发展服務(wù)业外，可(kě)借鉴之处还有(yǒu)大力发展高端制造业、新(xīn)兴产业;发挥大學(xué)、科(kē)研机构的带动作用(yòng)等。

他(tā)们同时强调，制度环境、自然、基础条件相同，老工业基地发展出现分(fēn)化(如匹兹堡振兴，底特律破产)无疑是当地政府在产业结构转型升级中发挥了作用(yòng)，因此，“有(yǒu)為(wèi)政府是关键。”

全國(guó)政协全體(tǐ)会议海外列席侨胞、首批千人计划专家段燕文(wén)，為(wèi)让更多(duō)还在创新(xīn)创业路上探寻的新(xīn)侨企少走弯路，提出國(guó)家相关部门对拥有(yǒu)颠覆性技术的海归科(kē)學(xué)家及科(kē)學(xué)家团队，组织有(yǒu)學(xué)识水平、有(yǒu)担当、有(yǒu)主见的专家进行评估，特别超前而國(guó)内不具备评估条件的，可(kě)以由政府部门出面，不受已有(yǒu)评审条件限制，选择优先资助等建议。

“从创新(xīn)的供给侧——教育进行改革，以提高全民(mín)族的创新(xīn)意识、创新(xīn)思维、创新(xīn)精神、创新(xīn)文(wén)化……这应该成為(wèi)中國(guó)当前深化改革的一个重要内容。”美國(guó)波特兰州立大學(xué)教授李斧建议借鉴美欧创新(xīn)教育经验，从教育供给侧改革，促进科(kē)技创新(xīn)。

在推动经济绿色发展方面，英國(guó)南安普顿大學(xué)教授吴建平建议借鉴英國(guó)、美國(guó)、日本等成功经验，促进建筑节能(néng)，实施室内暖气供热节能(néng)改造，鼓励节能(néng)设备制造及技术创新(xīn)，并给予相关生产单位税收优惠等。

加拿(ná)大中國(guó)工商(shāng)联合会主席、加拿(ná)大华人社团联席会创会主席腾达表示，联合会愿作為(wèi)桥梁，安排中國(guó)的二線(xiàn)城市与加拿(ná)大的温哥(gē)华或者其他(tā)城市，结成环保姐妹城市，彼此交流经验，完善制度，寻找让环保扎根社區(qū)的有(yǒu)效途径，更在环保上寻找经贸和人文(wén)交流的新(xīn)契机。