如何*互联网环境下版权保护难题？

互联网发展日新(xīn)月异，给版权保护带来严峻挑战。近年来，國(guó)家有(yǒu)关部门持续开展打击网络侵权盗版专项治理(lǐ)“剑网行动”，旨在进一步维护网络版权，打击违法行為(wèi)。然而，网络侵权盗版却屡禁不止。

如何破解互联网环境下版权保护难题?记者日前随全國(guó)人大常委会著作权法执法检查组前往上海，实地了解著作权法实施情况，听取各界对修改完善著作权法的建议。

创新(xīn)网络版权管理(lǐ) 促进版权产业快速发展

快速发展的版权产业，已成為(wèi)上海经济发展的支撑力量之一。2015年，上海版权产业的增加值為(wèi)2973.87亿元，占GDP比重為(wèi)11.84%，其中核心版权产业对上海GDP的经济贡献率达到了11.57%。

上海市新(xīn)闻出版局局長(cháng)徐炯表示，上海大胆创新(xīn)互联网版权管理(lǐ)方法，构建起版权执法、主动监管、公共服務(wù)“三位一體(tǐ)”的“大版权”管理(lǐ)模式。

据了解，面对互联网侵权现象高发、涉案作品海量等特点，上海市加大版权主动监管力度，确保监管准确有(yǒu)力、科(kē)學(xué)有(yǒu)效。2016年，通过第三方网络版权监测平台，累计监测影视作品15745部、音频作品120万首、图文(wén)作品112万个，从源头有(yǒu)力地监控并预防重大侵权盗版行為(wèi)的发生。

另一方面，积极探索建立他(tā)律与自律相结合的网络版权管理(lǐ)模式。目前，上海互联网版权自律公约成员单位已扩充至22家，涵盖了互联网版权*行业。“阅文(wén)集团、沪江网、爱奇艺等成员企业纷纷开展形式多(duō)样的版权合作，形成互利共赢、良性竞争的局面。”上海市政府副秘书長(cháng)沈晓初说。

“版权是我们开展各项业務(wù)的源头，是公司发展的根基。”阅文(wén)集团CEO吴文(wén)辉认為(wèi)，企业的快速发展离不开國(guó)家层面对版权保护工作的重视。“版权价值凸显，作者收入大幅提高，网络文(wén)學(xué)行业的版权环境得到了极大改善。”吴文(wén)辉说。

网络侵权盗版严重 版权产业面临严峻挑战

据统计，截至2016年底，我國(guó)网民(mín)规模达7.31亿，网络版权产业整體(tǐ)产值突破5600亿元，同比增長(cháng)超三成，成為(wèi)中國(guó)经济增長(cháng)的新(xīn)动能(néng)。但伴随互联网技术的急速发展，网络日益成為(wèi)侵权盗版的高发易发领域，网络盗版让以创新(xīn)為(wèi)核心的版权产业面临严峻挑战。

上海市文(wén)化市场行政执法总队总队長(cháng)周國(guó)强介绍，今年初，经國(guó)家版权局移交線(xiàn)索，上海市文(wén)化市场行政执法总队依法对“上海汇智赢家网”未经权利人许可(kě)擅自通过信息网络向公众提供金融市场研究报告等45篇文(wén)字作品的案件进行立案查处。该案件是“剑网行动”查处的*起金融资讯类文(wén)字作品的信息网络传播权侵权案件，在行业内引发较大反响。

“國(guó)内网络文(wén)學(xué)行业的毒瘤之一是盗版网站对于版权所在方的侵犯。”吴文(wén)辉说，2016年至今，阅文(wén)集团共发起维权诉讼千余起，下架侵权链接近百万条，维权范围覆盖知名作品7万余部。

上海世纪出版集团总裁高韵斐告诉记者，作為(wèi)图书市场的畅销、常销产品，上海人民(mín)出版社、世纪文(wén)景公司的《追风筝的人》销量已超过700万册。但其電(diàn)子书遭遇了严重的侵权盗版，主要盗版渠道是平台的应用(yòng)商(shāng)店(diàn)以及非法電(diàn)子书论坛。

在此次执法检查中发现，由于互联网用(yòng)户与网络作品海量呈现、作品权属链条不明确等特点，导致网络侵权盗版现象高居不下。在行政监管中，存在行政强制手段不足、监管技术手段较落后等问题，亟待解决。

加快著作权法修改 為(wèi)文(wén)化强國(guó)建设保驾护航

著作权作為(wèi)一种基础性资源，支撑着新(xīn)闻出版、广播影视、文(wén)學(xué)艺术、文(wén)化娱乐、网络信息等产业。如果没有(yǒu)著作权保护的支撑，文(wén)化产业会成為(wèi)无源之水、无本之木(mù，失去生存基础。

如何让侵权盗版不再是一项低成本、低代价、低风险、高收益的行為(wèi)，如何在行业快速发展的情况下能(néng)够应对不断涌现的新(xīn)型侵权盗版行為(wèi)，成為(wèi)此次执法检查中各方求解的焦点。

高韵斐表示，数字网络条件下，版权作品的表现形式、传播渠道越来越多(duō)样化，作品相关权利的授权情况越来越复杂，建议修法过程中充分(fēn)考虑数字出版等新(xīn)业态发展的趋势，并以适量适当的前瞻性、兜底性条款，适应相关技术发展进度。

上海市*人民(mín)法院副院長(cháng)茆荣华建议完善损害赔偿相关规定，提高法定赔偿额的上限，对重复侵权和故意侵权行為(wèi)规定惩罚性赔偿措施，加大司法惩处力度。

沈晓初认為(wèi)，应加快建设包括版权在内的知识产权信用(yòng)體(tǐ)系，提高侵权假冒的违法成本，“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通，在一定程度上改变维权成本高、异地打击难的问题。”

全國(guó)人大教科(kē)文(wén)卫委员会主任委员柳斌杰指出，网络环境下，著作权保护工作面临*的挑战，要充分(fēn)利用(yòng)新(xīn)技术、新(xīn)手段，提高监管的精准度和有(yǒu)效度;将通过修法解决目前存在的立案难、举证难、赔偿难等问题。

“加强著作权保护，是文(wén)化科(kē)學(xué)繁荣的必然要求。著作权作為(wèi)文(wén)化科(kē)學(xué)发展的重要资源，要加快推动修订著作权法，為(wèi)建设社会主义知识产权强國(guó)和文(wén)化强國(guó)强化法律保障。”柳斌杰说。